ПРОГРАММА
Демократического Союза Конституционалистов
1905 год
Полный сборник платформ
всех русских политических партий
1905 год
Союз ставит себе задачей мобилизировать все живое и честное в стране для совместной борьбы за лучшее будущее нашей несчастной родины, за обновление и переустройство нашей жизни во всех сферах.
Союз полагает, что обновление нашей жизни зависеть от обновления 85% всего нашего населения. Все будущее России - из разрешения крестьянского вопроса.
Вопрос этот прежде всего вопрос векового рабства, гнета, бесправия и лишений, с одной стороны, и вопрос проявления самого грубого произвола и насилия - с другой. Из всех вопросов, выдвигаемых современной политической и экономической жизнью России, крестьянский вопрос принадлежит к числу не только сложных, но и самых важных и неотложных. По этим основаниям Союз на первое место своей программы ставить неотложное разрешение аграрного вопроса, т. е. вопроса о предоставлении земли трудящемуся на ней населенно на условиях, которые изгладили бы из памяти народной мрачную эпоху хронической голодовки русской деревни.
Вторым неотложным вопросом Союз ставит - разрешение рабочего вопроса, вопроса о возвращении человеку его прав на человеческое существование, прав человека и гражданина.
Третьей неотложной задачей Союз ставит - распространение просвещения.
Четвертым коренным вопросом Союз ставит - достижение для всех, без изъятия, граждан, суда, достойного имени "суда" и обновление всего строя гражданской жизни на началах правды и человечности.
Вольности, возвещенные в манифесте 17 Октября, добытые русским народом, ценою вековой борьбы, Союз обещает развивать и защищать, как драгоценнейшее достояние русского народа и не поступаться ими ни за что и никогда.
В настоящий момент - полная политическая амнистия для обновленного общества свободной России - является логически необходимым требованием союза. Мир, свободная работа обновления и протест против всякой тирании, от кого бы и откуда бы она ни исходила, - таков лозунг союза.
I. Основный политически цели и задачи союза
§ 1. Союз ставит себе задачею объединить в одной общей практической деятельности всех граждан, единомышленных по своим политическим убеждениям, для проведения в жизнь мирным путем ряда политических, экономических и социальных реформ.
§ 2. Единомыслие в признании конституционной монархии наиболее соответствующей для России формой государственного устройства и взаимодействие, на основах свободы и проведение реформ эволюционным путем, - должны служить главным началом деятельности союза.
§3. Проведение в жизнь конституционной монархии на основах всеобщего, прямого и равного избирательного права, при закрытой подаче голосов, как принципа государства демократического.
§ 4. Народные представители должны участвовать в осуществлении власти законодательной, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в надзоре за закономерностью и целесообразностью действий министров, ответственных перед собранием народных представителей.
§ 5. Членам собрания народных представителей принадлежит право законодательной инициативы.
Б. Право граждан.
§ 6. Уничтожение сословных привилегий.
§ 7. Равенство перед законом всех российских граждан, без различия пола, вероисповедания, расы и национальности.
§ 8. Широкое развитие и установление твердых гарантий основных принципов гражданской свободы: Неприкосновенности личности и жилищ, свободы передвижений (отмена паспортной системы), свободы промыслов, свободы слова, устного и печатного, свободы, собраний, союзов и петиций.
§ 9. Никто не может быть подвергнуть преследованию и наказанию иначе, как на основании закона, - судебною властью и установленным законным судом.
§ 10. Отмена всякого рода цензурных стеснений за преступления и проступки, путем устного и печатного слова, виновные отвечают только перед судом.
В. Местное управление.
§ 11. Широкое развитие и распространение местного самоуправления на все пространство российского государства.
§ 12, Учреждение мелких самоуправляющихся единиц на началах всеобщего, равного, прямого и закрытого голосования, без различия пола, вероисповедания, расы и национальности.
§ 13. Расширение круга ведомства органов местного самоуправления на всю область местного управления, включая и область финансового управления.
§ 14. Учреждение центрального сельскохозяйственного банка краткосрочного и мелкого местного кредита.
§ 15. Планомерная и повсеместная организация публичного призрения бедных, призрение разнообразных категорий детей, немощных, неизлечимо-больных а престарелых.
§ 16. Надзор за деятельностью частной благотворительности.
Г. Суд.
§ 17. Судебная реформа на началах восстановления и дальнейшего развития уставов 20 ноября 1864 г.
§ 18. Равенство всех перед судом и отделение судебной власти от административной.
§ 19. Упразднение волостного суда и института земских начальников.
§ 20. Несменяемость и независимость судей.
§ 21. Гласность суда.
§ 22. Упразднен.е всех чрезвычайных судов и суда с сословными представителями.
§ 23. Введение защиты и состязательного начала на предварительном следствии и условного осуждения.
§ 24. Отмена смертной казни навсегда.
§ 25. Организация адвокатуры на началах истинного самоуправления.
§ 26. Пересмотр уголовного и гражданского уложения в соответствии с началами гражданской свободы.
II. Основные задачи социального и экономического характера.
А. Защита интересов крестьянского населения.
§ 27. Увеличение площади земель крестьянского землепользования в связи с поднятием общего образовательного уровня крестьянства.
§ 28. Увеличение площади должно быть произведено за счет всех удельных, государственных, кабинетских и монастырских земель, а также путем дополнительных наделов из земель частновладельческих, с вознаграждением владельцев по справедливой оценке.
§ 29. Принудительный выкуп за счет государства тех земель, которых не имеют никакого хозяйственного значения для землевладельцев и служат ныне в руках владельцев лишь орудием закабаления крестьян.
§ 30. Отмена всякой зависимости личности от земельной общины и предоставление каждому желающему полного права собственности, на выкупаемую землю.
§ 31. Всемерное содействие, в связи с духовным просвещением народа, подъему сельского хозяйства.
§ 32. Широкая агрономическая пропаганда.
§ 33. Установление условий, благоприятных для процветания коопераций, обществ, союзов и вообще всякого рода единений, направляемых к улучшению земледелия.
§ 34. Широкая организация дела государственной помощи для свободного переселения крестьян и устройства их хозяйств.
§ 35. Сельскохозяйственные школы и сельскохозяйственный кредит в широком смысле слова.
§ 36. Отмена выкупных платежей.
§ 37. Обеспечение сельскому хозяйству сбыта его произведений.
§ 38. Всеобщее страхование урожаев (за счет земств с государственным перестрахованием).
§ 39. Упорядочение арендных отношений в смысле урегулирования арендных цен и определение размера арендной суммы, уплачиваемой крестьянами; признание недействительными сделок, имеющих кабальный характер.
§ 40. Реформа межевого дела; ограничение и размежевание владельных земель.
§ 41. Пересмотр законодательства о найме сельских рабочих и распространение на них общего рабочего законодательства (с потребными изменениями).
§ 42. Учреждение сельскохозяйственной инспекции.
§ 43. Страхование сельскохозяйственных рабочих и всех лиц, живущих собственным трудом по найму.
Б. Защита интересов рабочего класса.
§ 44. Свобода рабочих союзов, собраний и стачек.
§ 45. Постепенное введение 8-ми часового рабочего Дня.
§ 46. Воспрещение сверхурочных работ и ночного труда кроме тех отраслей хозяйства, где он необходим по техническим или общественным соображениям.
§ 47. Охрана труда женщин и воспрещение его в тех отраслях, где он вреден для женского организма.
§ 48. Устройство при всех заводах, фабриках и других предприятиях, где работают женщины, яслей для грудных и малолетних детей.
§ 49. Охрана труда детей и ограничение рабочего времени подростков.
§ 50. Обеспечение работы для нуждающихся в ней.
§ 51. Улучшение жилищных условий рабочего класса.
§ 52. Организация промышленного кредита.
§ 53. Отмена всяких цеховых устройств, всякой цеховой администрации.
§ 54. Обязательное страхование рабочих на самых широких началах (включая сюда прислугу и всех живущих собственным трудом по вольному найму) на случай старости, болезни и от несчастных случаев.
§ 55. Воспрещение выдачи заработной платы товарами.
§ 56. Всемерные заботы к охране здоровья всего рабочего населения; бесплатная медицинская помощь.
§ 57. Установление уголовной ответственности нанимателей за нарушение законов об охране труда.
§58. Бесплатная юридическая помощь.
В. Защита интересов народного просвещения.
§ 59. Обязательное всеобщее бесплатное школьное образование.
§ 60. Свобода преподавания.
§ 61. Развитие бесплатного профессионального образования.
§ 62. Увеличение числа средних учебных заведений и понижение платы за учение.
§ 63. Полная автономия всех высших учебных заведений, увеличение числа их и понижение платы за слушание лекций.
§ 64. Свободная студенческая организация.
§ 65. Свободное и неограниченное открытие народных библиотек, читален и других просветительных учреждений.
§ 66. Учреждение народных университетов.
Союз признает, что для проведения в жизнь крестьянской, рабочей и просветительной реформ, потребуются значительные затраты народных средств, а потому вся экономическая и финансовая политика страны должна быть радикально изменена.
Не предрешая детальной программы этого изменения, Союз находит, что изменение это должно последовать на следующих общих руководящих началах:
- Освобождение хозяйственной личности от законодательной и административной опеки, ибо только свободно самоопределяющаяся личность представляешь единственный залог народного богатства
- Децентрализация финансовой власти и распределение ее между инстанциями местного самоуправления.
- Установление прогрессивного налога на доходы из наследства и соответственное понижение косвенных налогов.
- Общее сокращение расходов ныне действующего бюджета (сокращение расходов на военный флот, отмена пенсий вне правил, аренд и всякого рода неопределенных законом вознаграждений, сокращение штатов, реформа обложения табачных изделий, удешевление казенной продажи питей, увеличение и расширение лесного хозяйства, реформа государственного банка на началах полной самостоятельности и независимости от какого либо ведомства. Ликвидация убыточных ссуд. Контроль над кредитными операциями. Необходимые конверсии. Упразднение казенного хозяйничанья. Улучшение железнодорожного хозяйства. Распространение мирских платежей на земли всех сословий и другие сокращения).
Средствами для достижения союзом намеченных целей служат:
- Объединение наибольшего числа единомышленников первоначально в центральный Союз, дабы иметь сильную, руководящую и активно-действующую организацию, а затем развитие местной самодеятельности членов Союза в губерниях и уездах, в виде отдельных организаций, действующих в непосредственной взаимной связи между собою и с центральным союзом.
- Укрепление начал взаимодействия в среде членов Союза установлением между ними взаимной поддержки во всех делах и начинаниях Союза, как в частной жизни отдельных членов, так и в общественной,
- Объединение отдельных, однородных по основным политическим положениям организаций, партий и союзов для совместной работы к достижению намеченных целей.
- Проведение в члены Государственной Думы лиц определенной политической и социальной программы, соответствующей намеченным задачам Союза.
- Широкая устная и письменная пропаганда:
- Помещение в периодических изданиях и выпуск отдельными брошюрами статей публицистического, обличительного, полемического характера, опубликование постановлений, петиций, протестов Союза и пр.
- Устройство митингов.
- Посредничество между предпринимателями (капитал) и рабочими (труд) для достижения путем соглашения защиты интересов рабочего класса.
Членами Союза могут быть лица, желающие активно проводить в жизнь идеи Союза, а также и все, сочувствующие его целям.
Новые члены принимаются по рекомендации членов Союза.
Изменение программы возможно лишь с согласия общего собрания членов Союза.
Перечень партий принимавших участие в выборах в Государственную Думу:
- Российская Социал-Демократическая Рабочая Партия
- Социал-Революционеры
- Радикалы
- Свободомыслящие
- Конституционалисты-Демократы
- Демократический Союз Конституционалистов
- Умеренно-Прогессисты
- Прогрессивно-Экономическая Партия
- Народохозяйственная Партия
- Всероссийский Торговопромышленный Союз
- Союз 17-го Октября
- Союз Правового Порядка
- Монархисты-Конституционалисты. (Царисты)
- Русский народнический всесословный союз
- Отечественный Союз
- Русское Собрание
ПРИМЕЧАНИЕ:
